由爱看书网提供的《万历强明朱翊钧》的“第一百九十九章：设立理藩院”，请谨记我们网站：http://www.ranyids.com。

宏伟的大殿当中，利玛窦看着高坐皇位的万历，按照礼部教他的规矩，恭恭敬敬的朝着万历行礼。

万历脸色如常，并没有因为利玛窦是外国人从而面露震惊或者兴奋。

在万历的眼中，利玛窦也仅仅只是一个普通人。

这个时代可没有什么崇洋媚外，一切都以国力说话。

利玛窦恭敬的行完礼，随后站在大殿当中，等候着万历的垂询。

利玛窦穿着一身明制汉服，与普通的明朝士大夫没有什么两样。

如果不是他那西方人面孔的话，万历还以为站在自己面前的是一个读书人。

“你从什么地方来？前来大明又是为了什么？？”万历问道。

利玛窦恭敬的回道：“回禀大明皇帝陛下，在下从西方而来，前来大明最主要的目的就是，互通友好，建立两国之间的友谊。”

听着利玛窦说的这话，万历只想笑。

如果不是有利可图，利玛窦怎么可能会来这個地方？

大明国力尚可，利玛窦才会俯首帖耳，这些西方国家，在美洲做的那些事情，万历一清二楚。

本质上就是欺软怕硬的豺狼罢了。

大明毕竟是一个庞大的东方帝国，在西方的各个典籍当中，东方从古到今一直是巨无霸的存在，互通友好是假的，最主要的目的还是利益。

万历并没有戳穿利玛窦的谎话。

“互通友谊，这确实是一个不错的打算，那你接下来，准备怎么做？。”万历问道。

利玛窦早已想好了应对之策，他稍作思考，整理了一下语言和思绪，开口说道：“回禀大明皇帝陛下，接下来应该先建立两国之间的友好关系，然后再慢慢开展。

闻言大明皇帝陛下推出了领事馆制度，所以在下就想着与大明建立领事馆关系。当然大明也可以前往我们的国家建立领事馆，这样的话，如果双方有什么事，便可通过这层关系相互传达。”

“那建立领事馆关系之后，你又有什么打算？”万历问道。

利玛窦接着说道：“那就按照陛下定的规矩来，互相贸易互相赚钱，我们相互扶持，共同富裕。”

“哈哈哈哈。”万里哈哈大笑起来。

万历之所以建立领事馆制度，最主要的目的之一就是为了赚钱。

利玛窦说的这些话没有任何问题，只要能够赚到钱，建立领事关系没有什么问题。

但想要轻易的就此建立，却万万不行。

什么付出都没有，仅靠着一张嘴就想把那么多的好处」ィ馐峭蛲虿恍械摹br>
大明的货物在整个天下都非常畅销，无论是利玛窦身后的意大利，又或者是其他的国度，在知道了万历推出来的领事馆制度之后，肯定会备受追捧。

所以，必须要些好处，不能让他轻易的得到。

万历收起笑容，看向利玛窦，“你说的很不错，说的很对，朕也有这个打算和想法。但是，西方的国家好像不止你们一个吧，仅凭一张嘴就想建立与大明之间的领事馆关系，是不是有些太轻巧了？

朕的大明富有四海，产出的货物价值不菲，这点你应该知道。伱们的国家与大明建立领事关系，什么都不付出，就平白无故的得来了一个赚钱的事，岂不笑话？”

在来的路上，利玛窦就已经想到了这个问题，这里距离家乡路途遥远，一来一去之间会浪费很多时间。co

领事关系必须要建立，必须要第一个建立，只有这样才能获取到大量利益。

虽然他并没有足够的独立自主权，但此时他也顾不上什么了。

只要能够拿下领事关系，付出再多也无所谓，国内的那些人，肯定也会同意。

利玛窦也很清楚，什么都不付出就想得到领事关系，确实不行。

不过，付出太大，也不行。

短短的时间之内，利玛窦想到了很多。

“陛下说的很对，不知道陛下想要些什么。”利玛窦问道。

万历笑着说道：“想要些什么，不是要看朕想要什么，而是看你们能给什么。想必你也应该清楚，想要和大明建立领事关系的国家很多，不差你们一个。神圣罗马帝国虽然强大，可如果和大明相比，却不足为题。”

利玛窦的祖国正是神圣罗马帝国，这个名字听起来很宏大，实际上也就是那个样子，和如今的大明相比，确实算不上什么。

“再说了，这也并不知道你是否能全权代表你们的国家，仅凭你一个就想和大明建立领事关系，是不是有些不够格埃”

利玛窦的大脑转的很快，他说道：“这一来二去，路途遥远，肯定会浪费很多时间，在下倒是可以和大明签订一个声明，先将此事定下来，然后等在下通知国内，让他们派遣专业的公使前来。”

“这样也不错，既然如此的话，那就这么定了，具体的条件等你们的公使前来之后再另作商讨。现在，朕先说一下朕的底线，在大明境内，不管你们做什么，都必须遵守大明的规矩，只能在规定的贸易区域之内经商或者居住，如果想要离开，不管是谁，必须先请示当地官府……”万历的声音，在这大殿当中不断的升起。

万历并没有向利玛窦说那些具体的条件，在万历看来，仅仅一个利玛窦是不够格的，具体的条件，必须要等到神圣罗马帝国的公使前来之后才能商定。

利玛窦的主要职责只是传教和先驱作用，他的自主权利非常有限，跟他说的太多只会暴露自己的目标，除此之外也得不到什么。

两人又随意的说了一些其他的事情，先将这个事暂时定一下。

万历对利玛窦并没有太多上心，自由贸易区的存在，势必会吸引大量西方国家前来。

想要利益最大化，必须要把这件事情彻底的宣扬出去，要将风浪彻底的搅起来，让更多的人知道。

也正因为这个原因，所以拖得越久越好。

至于和利玛窦签订一个声明，主要的目的就是向外界释放一个信号。

释放一个大明现在所操办的自由贸易区是一个真实存在的信号，以及现在已经有国家前来的信号。

人们总是追涨杀跌，先造势，再浑水摸鱼。

“行了，今天的事情就先到这里吧，你们礼部下去之后将他妥善安排，记住，千万不能委屈了他，一定要好吃好喝的伺候着。”万历看向站在利玛窦身旁的那几个礼部官员。

这可是万历的钱袋子，不能有什么问题。

利玛窦又向万历行了礼，随后跟着礼部官员走出了大殿。

当他们退去之后，万历回了暖阁，他让人去把首辅张居正以及礼部尚书潘晟找了过来。

一个成熟的国家应该有成熟的外交制度，外交礼仪以及外交机构。

中原王朝从古到今的对外政策，基本上都是建立在朝贡制度上。

这个政策虽然能够体现出中原王朝的伟大以及宏伟，但并不能带来多少实打实的好处。

尤其是朝贡制度发展到明朝，所带来的好处便越来越少，郑和下西洋，就是最后的回光返照了，自此之后朝贡制度彻底的没落。

现在急需一个更加完善的对外政策太替代，这一点万历并不担心，有后世那先进的经验，基本不会有什么问题。

一个成熟的部门建立，还要经过很长的路要走，这牵扯到具体的实施，以及人员安排。

万历目前打算，把外交部门放在礼部的下面。

没过多久，他们两人坐在了万历面前。

“今天把两位叫过来，有一件很重要的事情要说一下。”

万历坐在书桌后，说道：“有一个叫做利玛窦的西方人，刚才拜见朕，朕的意思是……”

张居正和潘晟听得很仔细，听得很认真，听到最后，两人都皱起了眉头。

他们对万历的海贸没有什么意见，但当万历说到要与西方诸国建立领事制度时，眉头不由自主的皱在了一起。

在之前，万历也给他们两人说过这个制度，那个时候，两人就持反对意见。

在他们看来，大明是泱泱大国，是中央之国，国外的那些撮尔小国只有跪伏在地，向大明朝贡的份，又凭什么以这种平等的姿态站在大明面前。

在那种高傲的思想之下，他们理所当然的认为，这天下除了大明之外，其他所有的国度都应该向大明朝贡。

也不能怪他们有这种想法，从古到今，在这片土地上生活的人都有一个这样的观点：

要么你跪在我的面前臣服于我，要么你把我打败征服我，总而言之，两者之中只能有一个站着的，不可能出现平等的地位。

那个时候，张居正和潘晟也说过自己的想法，可万历没有过多的采纳，随意的将这件事情搪塞过去。

他们两人也没再说什么，毕竟所有的一切还都摆在纸面上。

现在不同了，现在眼看着这件事情就要彻底的定下来，两人心中不由的焦急起来。

张居正率先开口：“回禀陛下，臣以为此法上万不可龋”

万历看着张居正，心里也能明白他的想法，于是问道：“这有何不可取？”

张居正说道：“海外诸国，国小而民弱，他们与大明贸易，得利何止千金。以臣来看，大明从他们身上得到的比不过他们从大明身上得到的。

海贸很赚钱，与他们进行贸易就可，又何必建立那种领事关系？臣明白陛下的意思，想用领事关系来制约海外诸国，但是，制约海外诸国的方法很多，即便不给他们这个领事关系也可以制约，没有必要这样做。”

张居正说完话，潘晟也说了起来：“陛下，臣以为元辅说的很对，只需要和他们进行贸易就行了，没有必要和他们建立领事关系。”

也不能说他们两个人的想法有问题，只是他们对国家与国家之间的关系理解的不够透彻。

现在的大明看起来强大，仍然有很多短板。

北方的威胁虽然消除了，但海面上的力量尚未恢复。甚至没有一支成建制的水师，在海面上甚至都没有办法保证自己的利益。

此刻，西方的那些国家，海面力量正处在大肆发展中。

大明想要和他们争锋，必须扬长避短。

贸易虽然能够吸引商客，但远不及领事关系来的更猛烈。

如果现在的大明水师强大，国力昌盛，万历根本就不会想这些，所有的原因都是因为国力不允许。

“朕知道你们的想法，如果按照你们说的那样来看，海贸又该怎样管理？设置领事关系，能够加剧那些西方国家之间的斗争，这是一个很不错的办法。

在大明水师尚未彻底建立起来，先采用这样的方法吧。朕打算成立一个理藩院，设置外交大臣一名，总管对外之事。”万历语气一转，说出了自己的目的。

潘晟一下子就看出了理藩院的权利，如果真的按照万历之前所定下来的政策来看，那么理藩院势必能够管理那些领事馆，甚至还能决定和哪些国家建立领事关系。

这里面的权利，确实不小埃

万历的目的无法逆转，既然如此，那就将理藩院承接过来。

潘晟看了一眼旁边的张居正，他与张居正素来不和，就怕这个部门被张居正要去。

想到这里，他急忙朝着万历说道：“回禀陛下，臣以为此法甚可，由礼部管理理藩院，最为合适。”

张居正轻飘飘的瞥了一眼，焦急万分的潘晟，自然能看明白他心中的小心思。

以后，海贸肯定是一个非常赚钱的项目，如此一来，理藩院也将会成为一个肥差。

这样一个重要的部门，必须要掌握在自己的手中。

想明白这些，张居正看向万历：“陛下，臣以为，理藩院非常重要，而礼部又是一个清水衙门，基本上没有处理过这种事情，臣以为，应该将其交给能臣干吏。”

“陛下，万万不可埃对外之事，牵扯到很多礼仪问题，其它衙门没有经历过这些，很难管理。”潘晟开口劝阻。
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